Una Herramienta de Políticas para Promover un Emprendimiento Social

La Comisión Europea (CE) y la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) han editado una herramienta política on line para promover un mejor emprendimiento desde una perspectiva social

Ha sido anunciado el 2 de septiembre 2019 y está hecha en 24 idiomas. (verlo aquí)

Su objetivo y finalidad es hacer las políticas del emprendimiento más inclusivas y más sociales en las ciudades, regiones y países. Para la CE el emprendimiento es importante para la innovación, la creación de puestos de trabajo y el crecimiento económico. También puede reforzar la inclusión social y afrontar los retos sociales mediante políticas para un emprendimiento inclusivo y un emprendimiento social.

La siguiente figura ilustra la herramienta.

En concreto debe servir para explorar cómo la política puede:

• Dar soporte a grupos que están menos representados en el emprendimiento o que enfrentan mayores barreras para la creación de empresas y el auto-empleo, tales como los jóvenes, las mujeres, los migrantes y los desempleados para la creación de un negocio y el auto-empleo. O sea soportar a un emprendimiento inclusivo. Existe una herramienta para cada uno de estos grupos de personas. (hacer clic en cada uno de los grupos)
• Contribuir al desarrollo de empresas sociales

Por otra parte la herramienta

• Estimula la reflexión sobre políticas y programas de emprendimiento inclusivo y social.
• Promueve el aprendizaje a través de buenas prácticas internacionales.
• Mejora el diseño y la implementación de políticas de emprendimiento inclusivo y social
• Se dirige a una amplia variedad de partes interesadas que formulan las políticas:
• asociaciones y redes empresariales
• cámaras de comercio
• proveedores de finanzas
• instituciones de investigación
• proveedores de educación y capacitación
• organizaciones de la sociedad civil.

Existen 4 versiones de la herramienta de auto-evaluación para cada uno de los grupos políticos objetivo mencionados anteriormente. Cada auto-evaluación incluye una colección de declaraciones de buenas prácticas contra las cuales se pide que evalúe su ciudad, región o país. Las declaraciones de buenas prácticas están organizadas en seis módulos. Se pide responder lo más honestamente posible para asegurarse de que la herramienta proporcione el material de recursos más relevante.

Cada módulo tarda unos 10 minutos en completarse y completar todos los módulos tomará aproximadamente una hora . No hay que completarlos todos. También se puede guardar la evaluación en cualquier momento y completar los otros módulos en una fecha posterior.

La evaluación del ecosistema del emprendimiento social:

El emprendimiento social está enfocado en las empresas sociales que pretenden tener un impacto social mediante sus actividades económicas. Estas empresas pueden dar soporte al desarrollo local y a la cohesión social, y podrían necesitar medidas de apoyo específicas y otras condiciones propicias.

Esta herramienta permite evaluar si las políticas y programas actuales habilitan y soportan a la puesta en marcha y expansión de las empresas sociales. Incluye siete módulos con preguntas que invitan a la reflexión y que cubren las diferentes áreas de acción en el ecosistema del emprendimiento social. Al final se pide contrastarlo con el contexto actual.

Los emprendedores que faltan

Hay grupos de personas que no participan suficientemente en el emprendimiento y el auto-empleo. Son grupos con desventaja e incluyen a jóvenes, mujeres, mayores, minorías étnicas, inmigrantes, discapacitados y desempleados. De estos grupos trata un reciente informe de la OCDE y de la Comisión Europea, The Missing Entrepreneurs 2015, que analiza la situación y examina el potencial de políticas y programas enfocados a un emprendimiento inclusivo en la Unión Europea.

Aumentar el soporte a estos grupos desventajados podría resolver, al menos en parte, el desempleo y la exclusión social, según el informe.

El informe contiene tres secciones: información y datos sobre el autoempleo y la creación de negocios por cada grupo objetivo y sobre los obstáculos a los que se afrontan; los soportes para el crecimiento del negocio de los emprendedores de los grupos objetivo y el coaching y mentoring efectivos; ejemplos y datos de políticas y de cada país de la UE.

Las conclusiones más importantes:

• Un 45% de los jóvenes consultados preferirían ser auto-empleados a trabajar como empleado. Aunque la tasa de inicio de autoempleo es alta, los negocios gestionados por jóvenes tienden a tener bajas tasas de supervivencia.
• El 2,7% de los desempleados en la Unión Europea en 2012 ha entrado con éxito en el auto-empleo en 2013. Representan a más de 685000 personas.
• Grupos que sufren exclusión social en la Unión Europea tienen menos tendencia al auto-empleo y tienen negocios de baja calidad (p.ej. mujeres, mayores, discapacitados). Por ejemplo, las mujeres empezaron la mitad de los negocios nuevos que los hombres en el periodo 2009-2013 y solían tener menos empleados.
• Los obstáculos a los que se enfrentan estos grupos son el acceso a la financiación, la adquisición de aptitudes de emprendimiento y la construcción de redes de emprendedores. De los encuestados, solo el 36% de los jóvenes y el 33% de las mujeres en la UE dicen que tienen los conocimientos y las aptitudes para iniciar un negocio. Programas de coaching y de mentoring adecuados podrían ayudar a solucionar este problema.
• Algunas iniciativas políticas para favorecer la creación de negocios y el auto-empleo  de grupos desaventajados han tenido éxito. Se dan como ejemplos los programas “Autonomie et Solidarité” en Francia, que invierte en nuevos start-ups por desempleados y que ha creado más de 2000 empleos en la región Nord-Pas-de-Calais. Otro ejemplo es el proyecto alemán “EnterAbility” que provee coaching, mentoring y consultoría de negocios a personas con discapacidad y que están interesadas en crear un negocio. El resultado fue 109 start-ups y la creación de empleo adicional de 21 personas. Y el programa griego de Emprendimiento Joven innovador que subvencionan hasta con 10.000 euros a nuevos negocios innovadores creados por graduados universitarios en paro, financiado por el Fondo Social Europeo.
• La creación de negocios constituye tan solo el 1,9% de los desembolsos políticos para el mercado de trabajo activo y debe ser impulsado.

“Es evidente que las políticas para un emprendimiento inclusivo pueden funcionar. Pero debemos ser prudentes y mantener expectativas razonables”, dice en el prólogo Stefan Kapferer, director del centro para el emprendimiento, pymes y desarrollo local, y secretario general adjunto de la OCDE.  Y sigue: “El emprendimiento no es una actividad apropiada para cualquier persona y no resolverá todos los desafíos del mercado laboral en la UE. Pero el coste de no hacer nada es sin embargo extraordinariamente alto, y hay que aprovechar la oportunidad de impulsar el soporte al emprendimiento y al auto-empleo en las herramientas usadas por los gobiernos para promover la participación en el mercado laboral.”

Más información sobre emprendimiento inclusivo aquí

Los seniors de SECOT pueden colaborar y colaboran en varios frentes, formando, asesorando y tutorizando a emprendedores y emprendedoras que lo necesiten compartiendo sus conocimientos y larga experiencia profesional y empresarial en diversos sectores de la actividad económica.